中国与国际展览局

中国自1982年以来授权中国贸促会代表中国参加世博会，到目前为止已历经11届，对展示中国建设成就，加强国际交流起到了积极的作用。国际展览局对中国参加世博会，一直给予积极的肯定。
1993年5月3日，中国正式加入国际展览局，并积极参与了国际展览局的各项活动。1999年，中国昆明成功举办世界园艺博览会。2002年中国成功申办2010年上海世博会。2003年12月，时任中国驻法国大使吴建民被推举为国际展览局主席，由亚洲人担任此重要职务这在国际展览局历史上还是第一次。　

 

中国与世界博览会

经国务院批准，并获国际展览局确认，中国国际贸易促进委员会以国家名义于1993年5月3日正式申请加入国际展览局，并于1993年12月被选为该局信息委员会会员。
中国政府第一次自派代表，以国家身份参加的世界博览会是1876年的费城世界博览会。当时作为中国工商业代表的人叫李圭，他是一个有智、有勇、有谋、有骨气的中国人，但淹没在那个万马齐喑的时代。李圭写了一本书叫《环游地球新录》，记录了1876年的费城世界博览会，虽然他是中国代表团中唯一的一个中国人，但毕竟这是中国人第一次正式踏足世界博览会。
中国赴会之物，计七百二十箱，值银约二十万两。陈物之地，小于日本，颇不敷用。此非会内与地不均，盖我原定仅八千正方尺，初不意来物若是之多也。
这是中国人睁眼看世界中的一个重要事件，泰西物产之丰，国力之强深深地打动第一批不再坐而论道，而是起而拯救的中国人。
中国第一次参加世界博览会应该始于1851年的伦敦世博会，中国广东商人徐荣村将自己经营的“荣记湖丝”装成12捆，托运往英国终于质压群芳，脱颖而出，独得金、银大奖。
中国第二次参加世界博览会应该始于1873年的维也纳世界博览会，中国的参加方式也是赛奇会本身的一奇。因为代表中国人的是一个叫包腊（EoCoBowra）的英国人。派他代表中国参加的，既不是朝廷，也不是某一个朝廷大员，而是当时清朝的总税务司——英国人赫德。在1840年以后，中国的海关和外贸都交由外国人代办了。赫德为了扩大中国和外国的商业联系，以图取更大的利润，便派包腊代表中国参加赛奇会。
 

《国际展览会公约》是人类历史上第一个关于协调和管理世界博览会的建设性公约。最早由法国政府于1907年首先提出号召，1912年，德国政府响应并召集起有关国家政府，开始为公约的制定做准备。不少国家政府积极响应，纷纷表达了确立举办世博会规范的愿望。1912年柏林外交会议使得建立一个协调和管理世界博览会的国际性公约成为了可能。但是，1914年第一次世界大战使这个外交协议遭到夭折。
1920年，有关国家政府再次将制定公约之事提到议事日程。经过多年的努力，1928年11月22日，来自31个国家的代表在由法国政府召集的巴黎会议上，正式签订了《国际展览会公约》。 　
 

《国际展览会公约》的主要内容

《国际展览会公约》明确了举办世界博览会的目的：世界博览会是一种展示活动，无论名称如何，其宗旨在于教育大众。它可以展示人类所掌握的满足文明需要的手段，展现人类在某一个或多个领域经过奋斗所取得的进步，或展望未来的前景。
《国际展览会公约》明确规定了世博会的分类，举办周期及参展者和组织者的权利和义务。也明确了成立《国际展览会公约》的执行机构——国际展览局及其工作职能。
《国际展览会公约》同时规定，对世界上不发达国家的参展，主办国有义务在参展费用方面给予免费或优惠，并对有些不发达国家给予一定的资助。例如，除免费提供场地外，在展台设计、施工、布置和参展人员费用上给予补贴，让一些经济困难的国家也能参加世博会。随着国际社会的发展和举办世博会中呈现出的不同问题，《国际展览会公约》在1948年5月10日、1966年11月16日、1972年11月30日、1982年6月24日、1988年5月31日经多次调整修改，并以《修正案》增补，使《国际展览会公约》不断完善，也使世界博览会的分类和举办标准不断合理和科学。
 

《国际展览会公约》的由来

《国际展览会公约》是人类历史上第一个关于协调和管理世界博览会的建设性公约。最早由法国政府于1907年首先提出号召，1912年，德国政府响应并召集起有关国家政府，开始为公约的制定做准备。不少国家政府积极响应，纷纷表达了确立举办世博会规范的愿望。1912年柏林外交会议使得建立一个协调和管理世界博览会的国际性公约成为了可能。但是，1914年第一次世界大战使这个外交协议遭到夭折。
1920年，有关国家政府再次将制定公约之事提到议事日程。经过多年的努力，1928年11月22日，来自31个国家的代表在由法国政府召集的巴黎会议上，正式签订了《国际展览会公约》。　

 

《国际展览会公约》的主要内容

《国际展览会公约》明确了举办世界博览会的目的：世界博览会是一种展示活动，无论名称如何，其宗旨在于教育大众。它可以展示人类所掌握的满足文明需要的手段，展现人类在某一个或多个领域经过奋斗所取得的进步，或展望未来的前景。
《国际展览会公约》明确规定了世博会的分类，举办周期及参展者和组织者的权利和义务。也明确了成立《国际展览会公约》的执行机构——国际展览局及其工作职能。
《国际展览会公约》同时规定，对世界上不发达国家的参展，主办国有义务在参展费用方面给予免费或优惠，并对有些不发达国家给予一定的资助。例如，除免费提供场地外，在展台设计、施工、布置和参展人员费用上给予补贴，让一些经济困难的国家也能参加世博会。随着国际社会的发展和举办世博会中呈现出的不同问题，《国际展览会公约》在1948年5月10日、1966年11月16日、1972年11月30日、1982年6月24日、1988年5月31日经多次调整修改，并以《修正案》增补，使《国际展览会公约》不断完善，也使世界博览会的分类和举办标准不断合理和科学。
 

国际展览局作用

国际展览局属政府间国际组织，其作用包括组织考察申办国的申办工作；协调展览会的日期；保证展览会的质量等。它的存在对规范、管理和协调世博会的举办，起到了很好的效果。国际展览局的收入，主要来自申办展览会的注册费和举办期间门票收入的一定比例。目前BIE已有100个成员国。
展览局下设执行委员会、行政与预算委员会、条法委员会、信息委员会４个专业委员会。国际展览局主席由全体大会选举产生，任期两年。
国际展览局每年由在职主席主持召开两次全体成员国代表大会。这些会议由成员国代表和国际组织的观察员参加出席。会议由代表们评审新项目（世博会）的申请，评估那些申办国申办世博会的报告。大会也听取分管各方面工作的四个委员会的工作报告。　


 

国际展览局的工作职责

　　国际展览局日常工作由秘书长领导，下设四个委员会，其工作职责为——
　　执行委员会：为世博会所展示的内容确定分类标准；审查所有申办的注册类（综合类）或认可类（专业类）世博会的申请，并提出该委员会的意见一并提交全体大会通过；执行全体大会赋予的任务；向其他委员会征询意见。
　　条法委员会：审查世博会的特别规章，并将其提交全体大会通过；制定供世博会组织者使用的规章范本；制定国际展览局的内部规章。
　　行政和预算委员会：对国际展览局的管理活动实施监控；对国际展览局的财务管理进行检查；制定国际展览局年度预算并提交全体大会通过。
　　信息委员会：出版国际展览局通讯，并研究和宣传国际展览局的活动。
　　每个委员会设一位主席和副主席，各委员会主席同时也是国际展览局副主席。这8个成员与国际展览局主席和秘书长构成了整个国际展览局工作的管理主体。所有委员会的职位从所有的成员国代表中选举产生。
　　1928年11月，31个国家的代表在巴黎开会签订了《国际展览公约》。该公约成为协调和管理世博会的国际公约，国际展览局依照其规定应运而生。展览局行使各项职权，管理各国申办、举办世博会及参加国际展览局的工作，保障公约的实施和世博会的水平。
　　国际展览局总部设在巴黎，成员为各缔约国政府。联合国成员国、不拥有联合国成员身份的国际法院章程成员国、联合国各专业机构或国际原子能机构的成员国可申请加入。各成员国派出一至三名代表组成国际展览局的最高权利机构━━国际展览局全体大会，在该机构决定世博会举办国时，各成员国均有一票。
 

世博会的由来

在古代农耕社会，人们往往在庆贺丰收、宗教仪式、欢度喜庆的节日里展开交易活动，后来逐渐发展成为定期的、有固定场所的、以物品交换为目的的大型贸易及展示的集会。这就是世博会的最早形式。
公元5世纪，波斯举办了第一个超越集市功能的展览会。
18世纪，随着新技术和新产品的不断出现，人们逐渐想到举办与集市相似，但只展不卖，以宣传、展出新产品和成果为目的的展览会。
1791年捷克在首都布拉格首次举办了这样的展览会。随着科学技术的进步，社会生产力的发展，展览会的规模也逐步扩大，参展的地域范围从一地扩大到全国，由国内延伸到国外，直至发展成为由许多国家参与的世界性博览会。　


 

世博会的分类及级别

按照国际展览局的规定，世界博览会按性质、规模、展期分为两种：
一种是注册类（也称综合类）世博会，展期通常为6个月，从2000年开始每5年举办一次；
另一类是认可类（也称专业类）世博会，展期通常为3个月，在两届注册类世博会之间举办一次。
注册类世界博览会不同于一般的贸易促销和经济招商的展览会，是全球最高级别的博览会。认可类博览会分为A1、A2、B1、B2四个级别。A1级是认可类博览会的最高级别。

A1级世界园艺博览会主要规定
根据国际园艺生产者协会规章的规定：
1.A1博览会必须包括含园艺业的所有领域；
2.最小展出面积：50公项（50万平方米），其中建筑物所占最大面积为总面积的10%（不包括用于室内展览的建筑面积）；
3.展览面积用地面积的至少5%应留给国际参展者；
4.至少有10个不同的国家参展；
5.财政保证金：20,000瑞士法朗；
6.A1级博览会每年不超过一次；
7.每个国家每10年中不能举办一次上A1级博览会，举办时间最短3个月，最长6个月；
免费提供场馆对不发达国家提供资助。